新14条！政策加力，支持科技创新

  围绕省“315”科技创新体系建设工程，聚焦高标准建设国家可持续发展议程创新示范区，重点推进科技企业培育、高能级创新平台打造、关键核心技术攻关、高层次高科技人才引育等方面。2024年，力争研发经费支出占地区生产总值比重达3.5％，规上企业研发活动率达到50％以上。

 （八）强化财政资金保障。围绕教育、科技、人才一体化推进，全市财政2024年预算拟安排19.97亿元，主要用于主体培育、重大科创平台和高校建设、关键技术攻关和人才引育等方面。

 （九）促进高等教育高质量发展。积极鼓励支持在湖高校全力打造一流专业、一流学科，不断提升人才培养能力、原始创新能力和服务地方能力。全力支持湖州师范学院创建高水平“湖州师范大学”，力争早日完成更名工作。落实全省普通高校基础设施提质工程要求，持续推进湖州高教园区建设。浙江交通职业技术学院长兴校区（一期）建设项目力争投入使用。支持其他在湖高校高质量发展。

 （十）支持开展关键核心技术攻关。聚焦八大新兴产业链，支持企业组建创新联合体，实施核心技术“揭榜挂帅”项目，最高支持300万元，首期按30％支持。国家级、省级项目有配套规定的，按照规定比例资助；实施市级重点研发计划、科技攻关计划、公益性技术研究和市自然科学资金项目，单个项目分别最高支持100万元、15万元、10万元和4万元。

 （十一）加大高新技术企业培育力度。深化科技型企业“双倍增两转化”工作，对首次认定为国家重点扶持的高新技术企业，每家给予40万元奖励；对重新通过认定的，每家给予10万元奖励。对新入选的省科技领军企业、科技小巨人企业，分别给予100万元、50万元的奖励。

 （十二）推动企业加大研发投入。工业企业年度新增研发费用在200万元以上（含）、增幅高于20％（含）且占营业收入比重达3％以上（含）（高新技术企业研发费用占营业收入比重须达到4％以上〈含〉）的，对增量部分最高给予10％的奖励，最高不超过200万元。

 （十三）加强企业主导的产学研深度合作。对实际到账金额300万元以上的单个横向项目，支持列入省重点研发计划项目序列。推动“创新券”通用通兑，加大“创新券”对企业使用高校院所、科研机构科研仪器的支持力度，按照企业应支付费用最高给予50％补助，单个企业1年内最高给予20万元补助。实施专利转化运用专项行动，打通专利转化关键堵点，推动专利产业化，年度新增专利密集型产品备案认定120件以上。大力发展知识产权质押贷款、股权质押等业务，鼓励银行机构与投资机构、保险机构、融资租赁公司合作。

 （十四）支持高能级创新平台建设。对新认定的国家、省实验室、技术创新中心，全国重点实验室和全省重点实验室，在按上级要求配套基础上，单个项目最高奖励1000万元。对首次认定的市重点实验室，给予最高50万元的补助。对新认定省重点企业研究院（含农业）、省企业研究院和省高新技术企业研发中心的企业，分别给予100万元、40万元和20万元奖励。

 （十五）支持新型研发机构建设。对新认定的省级新型研发机构，在按上级要求配套基础上，给予100万元奖励。建立新型研发机构考核评价体系，对市级星级评定结果为四星、五星的新型研发机构，每个评价周期分别给予30万元、50万元的奖励。

 （十六）引进培育高水平创新型人才。迭代升级“南太湖精英计划”，支持符合条件的科技领军企业开展人才计划自主评审。支持企业面向创新大国和制造业强国引进海外工程师。开展校企、院企科研人员“双向双聘”等流动机制试点，深化科技特派团试点，推动高校院所科研人员走进企业。

 （十七）增强金融服务科技创新能力。探索建立满足科技型企业全生命周期金融需求的科技金融服务体系，建好“一库四体系”，提升金融服务精准度。鼓励银行机构充分运用再贷款、再贴现资金加大对符合要求的科技型企业信贷投放力度，推动“人才贷”“浙科贷”增量扩面。推动保险机构开发覆盖科技型企业研发、生产、销售等环节的科技保险和知识产权保险产品。组建科创母基金，扩大“天使基金”“凤凰基金”规模，为初创期、成长期科技型企业提供资金支持。科技服务业贷款增速力争高于各项贷款平均增速。科技服务业贷款增速高于各项贷款平均增速。新增省“专精特新”板挂牌企业30家以上，新组建市级产业基金5支以上，基金总规模不少于50亿元。

 （十八）提升科创孵化载体质效。对新认定的国家级、省级综合型科技企业孵化器，分别给予50万元奖励；对新认定的国家级、省级专业型科技企业孵化器，分别给予60万元奖励。对新获得国家备案、省级备案、市级认定的众创空间依托主体，分别给予10万元奖励。企业孵化期内，市级以上众创空间和科技企业孵化器每培育1家高新技术企业（首次认定）、国家科技型中小企业（首次认定）、省级科技型中小企业的，分别给予孵化载体运营主体3万元、0.5万元、0.3万元奖励。单个孵化载体一个年度内奖励额度最高50万元。

 （十九）加大科技创新奖励。对以第一项目完成单位获得国家最高科学技术奖，国家科学技术奖（包括国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖）特等奖、一等奖、二等奖的，分别给予500万元、300万元、200万元、100万元奖励。对获得省科学技术大奖个人所在工作单位或团队主要支持单位，给予100万元奖励。对以第一承担单位获得省科学技术奖（包括省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖）一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予50万元、30万元、10万元奖励。

 （二十）完善政府采购制度。实施政府首购制度，对企业符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力，但具有较大潜力和产业带动作用、需要重点扶持的科技创新产品或服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应优先购买，不得以商业业绩为由予以限制。适宜由中小企业提供的，严格落实政府采购项目预留份额要求。加大首台（套）产品推广应用力度，落实政府采购和招标投标支持首台（套）产品政策。市属企业在符合有关采购规定情况下，可参照执行。

 （二十一）优化资源要素配置。对研发费用占营业收入占比超过5％的企业，优先安排用电、用水、用地、能耗排放指标，并纳入各类科技计划支持清单。对符合规定的高新技术产业投资项目，按照高可靠性电费用收取标准的70％执行。